大连港港口管理体制
大连港位于辽东半岛南端的大连湾内,港阔水深,冬季不冻,万
吨货轮畅通无阻。大连是哈大线的终点,以东北三省为经济腹地,是
东北的门户,也是东北地区最重要的综合性外贸口岸,至2008年,
大连港是次于香港,上海,深圳,高雄(中国台湾),青岛,天津,
宁波,广州,厦门,基隆(中国台湾)的全国第十一大海港。
一、港口建设管理
大连港位于我国辽东半岛南端的大连湾内,冬季不冻,万吨货轮
畅通无阻。其一,大连港港阔水深,面积大,适于大型船舶停泊;其
二,面向东南,南部有山阻挡,减轻了太平洋季风的影响;其三,港
湾三面陆地环绕,呈半封闭状可避风;其四,毗邻陆地广阔,有利于
大型港口和城市建设;其五,北面有高大的山阻挡了冬季风的直接侵
袭;其六,湾内无较大的内陆河流流入,盐度稀释有限,避免冰冻,
泥沙来源少,不易淤积;其七,可解决港口和城市供水;其八,建港
地带海底泥土疏松粘性大,便于挖淤,建港区域水深适宜;其九,铁
路交通便利,有利于港、城铁路一体规划建设;其|旗滨集团股票十,远处有防御工
事,以备发生战争时应急之需。
大连港规划,注重绿色生态。从港口所在区域自然属性、生态恢
复能力、资源环境承载能力以及区域经济与社会发展的需求角度,科
学确定港口功能、发展要求和重点,全面落实环保措施。从港口和临
港产业布局角度,注重建立循环经济与清洁生产体系,合理利用土地,
优化港区布局,改进货物装卸工艺,从源头控制港口营运对环境的影
响。在推进太平湾、长兴岛和大窑湾北岸等规划区域的开发建设中,
广泛采用绿色技术和绿色管理手段,多选用可回收、可再生、可降解、
易处理的绿色材料和清洁能源的绿色设备,实现绿色供应链管理。
二、港口行政管理
港口建设费政策成为支持水运发展长期稳定的资金渠道,逐步扩银行汇率、外汇汇率
大了内河航运建设资金规模,资金补贴政策加快了京杭运河船型标准
化示范工程中的船舶更新改造,积极争取了内河航道抢通应急资金,
对水运重点建设项目加大了资金投入。水运法规体系初步建立,行业
政策扶持力度加大,港航体制改革进一步深化,水运市场监管力度不
断加大,把发展水运作为港航管理的根本任务,把改革开放作为港航
管理的根本动力。
三、港口企业经营管理
如,大连集装箱码头有限公司(DCT)。DCT是大连港与新加坡港
务集团合资组建的外贸集装箱码头公司。码头引进了世界上先进的
CITOS—1码头操作系统,使集装箱年处理能力达到230万标箱,连续
多年被国内外港航权威机构评为中国作业效率最佳集装箱码头、亚洲
最佳集装箱码头以及亚洲新崛起集装箱码头。作为环渤海湾的枢纽港
和东北经济区对外贸易的主要窗口,为了方便东北内陆的集装箱运
输,降低货物运输成本,DCT码头后方先后开通了往来于大连和东北
内陆之间,吸纳了东北地区90%以上的集装箱货物。
四.港口管理体制改革
大连港的改革的最大特点主要体现在“监督与日常管理适当分开,
明确各自职责,搞好分工合作,保持港口引航与生产平稳过渡。”把引航
机构变为具有独立法人资格的事业单位,而且明确全市港口只设一个
引航站。大连港集团成功实施了“政企分开、下放地方、组建企业集
团”的港口管理体制改革。并以此为契机,按照市委市政府关于“东
北亚国际航运中心核心和旗舰”的定位要求,进一步加大了体制调整、
机制转换和管理创新力度,全面推进了集团的核心业务专业化整合以
及主辅分离、辅业改制工作,加强资本运作推进海外上市,加强基础
设施建设提升港口功能。
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